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促进“人才集聚” 打造“人才特区”

2018年07月31日09:09    来源:山西日报

【案例】

据黄河新闻网6月26日讯:省政府新闻办举行新闻发布会,深入解读新修订的《山西省科学技术奖励办法》。科学技术杰出贡献奖数量,由不超过2项提高至不超过5项,每项奖金由80万元提高至300万元。

【剖析】

◆创造优良环境

张勋祥(山西省社会科学院党的建设与政治法学研究所助理研究员)

“黄金累千,不如一贤。”引进一位科技顶尖人才,势必带来一支团队、一项先进技术,进而新上一个项目、兴起一个产业。科技顶尖人才,既有袁隆平演绎“一粒种子改变世界”的神话,也有“星期六工程师”下乡助力乡镇企业突飞猛进的壮举。同时,科学技术还作用于思想解放、理念更新,营造出创新的良好社会氛围。

目前,在全国1300余名两院院士中,山西仅占3名;国家重点实验室数量,山西不足全国的1%;科研机构与生产企业的人才占比,山西不足现有人才总量的20%。如此科技人才短板问题,不但制约着山西的转型发展步伐,更束缚着山西实现创新、协调、绿色、开放、共享发展,为此应下大气力、花大功夫加以解决。

新修订的《山西省科学技术奖励办法》(以下简称《办法》),以每项奖金由80万元提高至300万元、奖励对象由“公民”扩展为“个人”、为山西科技创新做出重大贡献的非中国籍专家也可获奖为突破口,为山西构建内陆地区对外开放新高地提供了有力的制度支撑,实现了重用科技人才的“改革开放”,从奖励科技人才角度重视、激发科技创新潜能,以技术手段促进产业结构调整、推进经济转型。

要使《办法》真正落地生效,就应成立专门机构对接科技人才引入、使用、待遇等,努力打造山西“科技人才特区”。要去行政化,构建更灵活、更开放的科技人才引才用才机制,创新科技人事薪酬制度,实施职员制改革、全员岗位聘任制和绩效工资制,形成职位能上能下、人员能进能出、工资能高能低、充满生机活力的科技人才人力资源管理制度;要营造审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好的科技人才服务人文环境,最大限度地为科技人才发挥作用“松绑”。

要使《办法》真正落地生效,就要全面落实科技人才使用主体的自主权。要从科技人才用人单位的自主权被弱化、被束缚、被捆绑中走出来,落实用人主体“用什么人、什么时候用人”等方面的自主权,健全市场化、社会化的科技人才服务体系,尊重科技人才创新自主权,实现公开透明的用人单位自主选人、用人,为科技人才发挥才干创造充分的自由与空间。

要使《办法》真正落地生效,就要辩证认识科技人才待遇与创造价值之间的“舍得”关系,不断增强与科技人才的情感交流,促进科技人才加快集聚,逐渐形成“孔雀三晋栖,自会静水流”的引才用才良好氛围。

◆提供制度保障

王慧勇(山西医科大学汾阳学院继续教育部讲师)

习近平总书记在多个场合一再强调科技创新的重要性,强调市场换不来核心技术,有钱也买不来核心技术,必须靠自己研发、自己发展。发展需要创新来驱动,创新则需要人才来支撑。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央坚定不移地把发展作为党执政兴国的第一要务,全面深化改革,经济结构得到优化,经济动能不断上升,经济质量明显提高,老百姓真切体会到了从站起来、富起来到强起来的这一历史性巨变。党的十九大报告指出,我们要在继续推动发展的基础上,着力解决好发展不平衡不充分问题,大力提升发展质量和效益,更好满足人民在经济、政治、文化、社会、生态等方面日益增长的需要,更好推动人的全面发展、社会全面进步。而科技人才,就是实现这些的重要基础。

资源型地区经济转型是世界公认的难题,区域科技创新人才队伍建设水平直接关系到一个地方经济转型发展的好坏。山西作为转型综改示范区,是国家经济转型的重点区域,必须依靠先进的科学技术,打造科技人才高地。

我省现行的科技奖励办法在奖项设置、推荐条件、奖励额度等方面,已经不能适应新时代科技创新的要求。从今年起,我省将利用五年左右的时间,大力引进和集聚各类高层次人才,打造“高端人才集聚、科技创新活跃、政策环境优化、新兴产业快速发展”的人才管理改革试验区。前不久,省政府新闻办召开发布会深入解读新修订的《山西省科学技术奖励办法》,从奖励导向、奖励条件、奖项设置、评审机制、奖金标准等17个方面做了较大幅度修改,新设颠覆性技术创新奖,鼓励科技人员基于坚实的科学原理,以发散性思维勇于创新大胆研发,发明创造出更多的全新技术,为打造山西人才高地提供了制度性保障。

一是要深化对创新发展规律、科技管理规律、科技人才成长规律的认识,助推科技人才成长。二是要真正落实以科技人才为导向,坚持创新是第一动力,坚持抓创新就是抓发展、谋创新就是谋未来,明确山西科技创新主攻方向和突破口,努力实现优势领域、关键技术重大突破,深入参与全国科技创新,主动发起全国性创新议题,全面提高山西科技创新的全球化水平和影响力,大幅提高山西科技创新对国家科技创新的贡献率。三是各级领导干部要认真倾听科技人才的呼声,全方位为科技人才发挥作用提供更优的土壤和环境。

(责编:孙爽、闫妍)

专家解读

以新理念新机制吸引和用好人才
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